Za: Klinički bolnički centar Zagreb

**HRVATSKA UDRUGA ZA PROMICANJE PRAVA PACIJENATA**

**KLINIČKI BOLNIČKI CENTAR ZAGREB**

## ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

### Prihvat pacijenta prevezenog 19. kolovoza 2026. zračnim medicinskim prijevozom iz SKB Mostar – postupak, kriteriji i usporediva praksa

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže Klinički bolnički centar Zagreb, a odnose se na prihvat pacijenta koji je 19. kolovoza 2026. helikopterom Ministarstva unutarnjih poslova prevezen iz Sveučilišne kliničke bolnice Mostar u Zagreb te potom zaprimljen na daljnje liječenje u KBC Zagreb.

Predmet ovog zahtjeva **nisu identitet pacijenta, dijagnoza, nalazi, terapija niti drugi podaci o njegovu zdravstvenom stanju**, nego postojeća dokumentacija o zahtjevu za prihvat pacijenta, odluci o prihvatu, organizaciji transfera te proceduri i kriterijima koji se primjenjuju pri prihvatu pacijenata iz zdravstvenih ustanova izvan Republike Hrvatske.

## 1. Zahtjev i odluka o prihvatu pacijenta

Zahtijevamo preslike postojećih dokumenata, elektroničke komunikacije, službenih zabilješki ili drugih zapisa iz kojih je vidljivo:

* tko je i kada od KBC-a Zagreb zatražio prihvat predmetnog pacijenta;
* je li zahtjev zaprimljen od SKB Mostar, Ministarstva zdravstva, druge zdravstvene ustanove ili drugog tijela;
* datum i vrijeme zaprimanja zahtjeva;
* koja je ustrojstvena jedinica KBC-a Zagreb odnosno koja službena funkcija odlučila o prihvatu;
* datum i vrijeme kada je prihvat potvrđen;
* dokument ili komunikacija kojom je KBC Zagreb potvrdio da će pacijenta preuzeti na daljnje liječenje.

Ako je prihvat dogovoren telefonskim putem, zahtijevamo postojeću službenu zabilješku, evidenciju poziva ili drugi zapis o tom dogovoru, ako takav zapis postoji.

## 2. Veza prihvata s organizacijom zračnog medicinskog prijevoza

Zahtijevamo postojeće dokumente ili komunikaciju iz kojih je vidljivo:

* je li KBC Zagreb prije početka zračnog prijevoza bio obaviješten da će pacijent biti prevezen iz Mostara helikopterom Ministarstva unutarnjih poslova;
* je li KBC Zagreb prije početka prijevoza potvrdio mogućnost neposrednog prihvata pacijenta;
* je li KBC Zagreb sudjelovao u procjeni ili potvrđivanju potrebe za takvim načinom prijevoza;
* komunikacija KBC-a Zagreb s Ministarstvom zdravstva, SKB Mostar, Ministarstvom unutarnjih poslova, KB Dubrava ili drugim uključenim tijelima u dijelu koji se odnosi na organiziranje prihvata i transfera pacijenta.

Zahtijevamo i postojeći dokument iz kojeg je vidljivo na koji je način nakon slijetanja helikoptera na heliodrom KB Dubrava organiziran nastavak prijevoza odnosno transfer pacijenta u KBC Zagreb, ako je KBC Zagreb u toj organizaciji sudjelovao.

## 3. Dokumentacija odnosno obrazac o prethodno dogovorenom prihvatu

Ako je u predmetnom slučaju korišten **Obrazac zahtjeva za hitni medicinski prijevoz – Prilog 8a** ili drugi odgovarajući obrazac ili dokument, zahtijevamo njegovu presliku u dijelu iz kojeg je vidljivo:

* koja je ustanova zatražila prijevoz;
* odredišna zdravstvena ustanova;
* datum i vrijeme zahtjeva;
* podatak da je prihvat u KBC Zagreb prethodno dogovoren;
* službena funkcija odnosno liječnik s kojim je prihvat dogovoren.

Ne zahtijevamo identitet pacijenta niti zdravstvene podatke sadržane u takvom dokumentu te zahtijevamo njihovo prethodno izdvajanje odnosno prekrivanje.

Ako takav obrazac nije korišten, zahtijevamo drugi postojeći dokument ili zapis kojim je evidentiran prethodno dogovoreni prihvat pacijenta.

## 4. Pravila i kriteriji za prihvat pacijenata iz inozemstva

Zahtijevamo preslike postojećih internih akata, procedura, protokola, uputa ili drugih dokumenata KBC-a Zagreb kojima je uređeno:

* zaprimanje zahtjeva za hitan ili izvanredni prihvat pacijenta iz zdravstvene ustanove izvan Republike Hrvatske;
* tko je ovlašten donijeti odluku o takvom prihvatu;
* medicinski, organizacijski ili drugi kriteriji za prihvat;
* način potvrđivanja dostupnosti odgovarajućeg bolničkog kapaciteta;
* komunikacija s Ministarstvom zdravstva i zdravstvenom ustanovom iz koje pacijent dolazi;
* postupanje kada je prijevoz organiziran zračnim putem ili uporabom državnog resursa.

Ako KBC Zagreb nema poseban akt za pacijente iz inozemstva, zahtijevamo postojeći akt ili proceduru koja je primijenjena u konkretnom slučaju.

## 5. Usporedivi prihvati pacijenata iz inozemstva

Za razdoblje od **1. siječnja 2023. do 19. kolovoza 2026.** zahtijevamo postojeću evidenciju, popis, izvještaj, tablicu ili drugi dokument iz kojeg su vidljivi prihvati pacijenata iz zdravstvenih ustanova izvan Republike Hrvatske u KBC Zagreb nakon hitnog ili posebno organiziranog medicinskog prijevoza.

Ako su takvi podaci sadržani u postojećoj evidenciji, zahtijevamo podatke o:

* datumu prihvata;
* državi i zdravstvenoj ustanovi iz koje je pacijent upućen;
* načinu prijevoza, ako se evidentira;
* tijelu odnosno ustanovi koja je zatražila prihvat;
* službenoj funkciji koja je prihvat odobrila.

Posebno zahtijevamo postojeću informaciju ili evidenciju iz koje je vidljivo koliko je takvih pacijenata u navedenom razdoblju u KBC Zagreb stiglo **zračnim medicinskim prijevozom**, uključujući prijevoz helikopterima državnih tijela.

Ako postoje zahtjevi za usporediv prihvat iz inozemstva koji nisu prihvaćeni, zahtijevamo postojeću evidenciju o broju takvih zahtjeva i evidentiranim razlozima neprihvaćanja, bez identiteta i zdravstvenih podataka pacijenata.

Ako KBC Zagreb ne vodi posebnu statistiku, **ne zahtijevamo stvaranje nove statistike**, nego pristup postojećim evidencijama i dokumentima u obliku u kojem njima KBC Zagreb raspolaže.

## 6. Zaštita povjerljivosti pacijenata

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ovim zahtjevom **ne zahtijeva identitet, dijagnozu, nalaze, terapiju, anamnezu, zdravstveno stanje niti druge povjerljive osobne i zdravstvene podatke bilo kojeg pacijenta**.

Ako traženi dokument sadrži takve podatke, zahtijevamo njihovo izdvajanje odnosno prekrivanje i omogućavanje pristupa preostalom dijelu dokumenta.

Predmet zahtjeva su administrativni i organizacijski podaci o postupku prihvata, donositelju odluke, vremenu postupanja, korištenoj proceduri i jednakosti kriterija prema drugim pacijentima.

## Svrha zahtjeva i javni interes

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ovaj zahtjev podnosi radi zaštite **prava svih pacijenata na jednako postupanje i dostupnost zdravstvene zaštite pod jednakim uvjetima**.

Predmetni prihvat pacijenta iz zdravstvene ustanove izvan Republike Hrvatske povod je za utvrđivanje postoji li u KBC-u Zagreb **jasan, unaprijed određen i jednako primjenjiv postupak za prihvat pacijenata iz inozemstva**, osobito kada je njihov prijevoz hitno organiziran uporabom javnih državnih resursa.

Za Udrugu je važno utvrditi ne samo kako je postupano u ovom pojedinačnom slučaju nego i **jesu li drugi pacijenti u usporedivim okolnostima tijekom prethodnih godina imali mogućnost ostvariti isti postupak prihvata**.

Svrha zahtjeva nije propitivanje zdravstvenog stanja konkretnog pacijenta, nego provjera postoje li jednaki i predvidivi kriteriji prema kojima i drugi pacijenti u istim ili usporedivim okolnostima mogu ostvariti odgovarajući prihvat i nastavak bolničkog liječenja.

## Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjemo da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevamo da tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevamo da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ćemo zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Sama okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevamo da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevamo da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

## Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljamo sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevamo elektroničku dostavu, zahtijevamo da nam se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Zahtijevamo dostavu na elektroničku adresu s koje je ovaj zahtjev podnesen odnosno službenu elektroničku adresu Hrvatske udruge za promicanje prava pacijenata navedenu u podnesku.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne prihvaćamo dostavu pismena putem poštanskih usluga**.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevamo da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ćemo nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

**HRVATSKA UDRUGA ZA PROMICANJE PRAVA PACIJENATA**

S poštovanjem,

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata