Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
u privitku Vam dostavljamo dopis od 20.02.2026. godine.
S poštovanjem,
[1]cid:[email protected]
e-mail: [2][e-mail adresa]
Ulica grada Vukovara 33, Zagreb, HR 10000
════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Šalje: Gong <[4][ZPPI #12734 email]>
Poslano: 20. veljače 2026. 10:24
Prima: Pitanja MUP
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - Korištenje sustava umjetne
inteligencije u radu tijela javne vlasti
UPOZORENJE: Ova poruka dolazi od pošiljatelja izvan MUP-a RH. Otvorite
poveznice i/ili privitke samo ako prepoznajete pošiljatelja i sigurni ste
da je sadržaj siguran.
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za
pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše
institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj
mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav
koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje
primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja,
sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna
okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po
razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI
funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali
nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili
obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft
Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno
osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju
tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće
informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu
elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem
tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu
nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki
drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava,
modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne
umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od
strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[5][ZPPI #12734 email]
Ukoliko je [6][MUP e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Ministarstvo unutarnjih
poslova, Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove
poveznice:
[7]https://imamopravoznati.org/change_reque...
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni
email
adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
[8]https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će
objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih
prava:
[9]https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:
[10]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
2. mailto:[e-mail adresa]
3. https://mup.gov.hr/
4. mailto:[ZPPI #12734 email]
5. mailto:[ZPPI #12734 email]
6. mailto:[MUP e-mail za zahtjeve]
7. https://imamopravoznati.org/change_reque...
8. https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
9. https://imamopravoznati.org/help/officers
10. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Za: Informiranje
Poštovana voditeljice službe Kabineta ministra unutarnjih poslova,
Zahvaljujemo Vam što ćete nam dostaviti tražene informacije kao odgovore na pitanja iz našeg prvog maila, unatoč tome što zahtjev za pristup informacijama, kako ste objasnili, tretirate kao medijski upit i što ćete nam na njega odgovoriti s adrese [email address].
Samo bismo željeli skrenuti pažnju da je izvorni upit poslan prije nešto više od mjesec dana, pa Vas stoga molimo da nam odgovorite koliko već možete brže.
S poštovanjem,
Gong
Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb
Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.
Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.
Podsjećam vas da ste nam u prethodnom mailu prije otprilike mjesec dana obećali poslati traženu informaciju, bez obzira što zahtjev ne smatrate takvim da bi odgovarao definiciji iz ZPPI-a.
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
nastavno na zaprimljeni upit, obavještavamo Vas da Ministarstvo unutarnjih
poslova koristi ili planira koristiti nekoliko sustava i to:
ABIS (Automatizirani biometrijski identifikacijski sustav) - koristi se u
svrhu prikupljanja, pohrane i usporedbe biometrijskih podataka. Policija
prikuplja biometrijske podatke – otiske prstiju, tragove s mjesta kaznenog
djela te fotografije lica putem specijaliziranih uređaja. Prikupljeni
podaci pretvaraju se u matematički zapis koji se može pretraživati i
uspoređivati s drugim zapisima u sustavu.
Sustav omogućuje verifikaciju i/ili pretraživanje podataka. Tijekom
procesa kodiranja biometrijskog podatka i njegove usporedbe, koriste se
biometrijski algoritmi koji se smatraju korištenjem umjetne inteligencije.
Nakon dobivenog rezultata pretrage, policijski službenik provjerava
predloženi rezultat te donosi konačnu odluku o podudarnosti i daljnjem
policijskom postupanju.
Rad sustava utemeljen je na Zakonu o kaznenom postupku, Zakonu o
policijskim poslovima i ovlastima te Općoj uredbi o zaštiti podataka
(GDPR).
Trenutno je u provedbi projekt uspostave Nacionalnog ABIS sustava (NABIS),
kojim će se:
• Zamijeniti postojeći ABIS sustav uvođenjem složenijih i naprednijih
algoritama,
• Proširiti opseg baza podataka na dodatne zbirke, uključujući
biometrijske podatke iz osobnih dokumenata, biometrijske podatke
državljana trećih zemalja ili osoba bez državljanstva koji su izrazili
namjeru podnošenja zahtjeva za međunarodnu zaštitu te druge zbirke
propisane zakonom i podzakonskim aktima
Planirani početak korištenja Nacionalnog ABIS sustava predviđen je u
drugom dijelu 2026. godine.
Sustav za prepoznavanje lica (Face Recognition) - predstavlja operativni
napredak u radu Ministarstva unutarnjih poslova jer omogućuje bržu,
pouzdaniju i automatiziranu identifikaciju osoba, čime se podiže razina
sigurnosti i operativne učinkovitosti policijskog postupanja.
Sustav omogućuje automatiziranu analizu i usporedbu fotografija lica
korištenjem naprednih algoritama, uz obveznu ljudsku provjeru rezultata
prije donošenja konačne odluke. Kontinuirana nadogradnja sustava osigurava
veću preciznost prepoznavanja, bolju otpornost na zlouporabe te prilagodbu
novim sigurnosnim izazovima.
Integracijom s postojećim informacijskim sustavima omogućeno je
učinkovitije upravljanje podacima i donošenje odluka u stvarnom vremenu,
čime sustav predstavlja važan temelj za daljnju modernizaciju i digitalnu
transformaciju.
Navedeni sustavi koriste se u okviru zakonom propisanih nadležnosti i u
skladu s važećim propisima o zaštiti podataka.
Nadalje, želimo naglasiti da imamo i aktivnu pretplatu na ChatGPT
Korištenje navedenih sustava regulirano je važećim zakonima, podzakonskim
aktima te internim pravilnicima, dok nisu usvojena posebna pravila koja bi
regulirala njihovu uporabu.
S poštovanjem
[1]1578584827476_mup-hr-en-logotype.jpg
Kabinet ministra, Služba za odnose s javnošću | Minister’s office,
Department for Public Relations
t: +385 1 61 22 353 | f: +385 1 61 22 771
e: [2][MUP e-mail za zahtjeve]
Ul. grada Vukovara 33 | 10 000 Zagreb
[3]mup.gov.hr
[4]Twitter | [5]Facebook | [6]Instagram
[7]1773405344661
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Šalje: Gong <[ZPPI #12734 email]>
Poslano: 20. veljače 2026. 10:24
Prima: Pitanja MUP
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - Korištenje sustava umjetne
inteligencije u radu tijela javne vlasti
UPOZORENJE: Ova poruka dolazi od pošiljatelja izvan MUP-a RH. Otvorite
poveznice i/ili privitke samo ako prepoznajete pošiljatelja i sigurni ste
da je sadržaj siguran.
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za
pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše
institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj
mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav
koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje
primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja,
sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna
okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po
razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI
funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali
nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili
obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft
Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno
osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju
tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće
informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu
elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem
tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu
nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki
drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava,
modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne
umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od
strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #12734 email]
Ukoliko je [MUP e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Ministarstvo unutarnjih
poslova, Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove
poveznice:
[8]https://imamopravoznati.org/change_reque...
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni
email
adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
[9]https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će
objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih
prava:
[10]https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:
[11]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
2. mailto:[MUP e-mail za zahtjeve]
3. http://mup.gov.hr/
4. Cmd+Kliknite ili dodirnite da biste otvorili vezu
https://twitter.com/mup_rh
5. https://www.facebook.com/danpolicije
6. https://www.instagram.com/danpolicije/
7. https://policija.gov.hr/vijesti/motocikl...
8. https://imamopravoznati.org/change_reque...
9. https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
10. https://imamopravoznati.org/help/officers
11. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte