Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Zahtjev za pristup informacijama od Gong za Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zagreb kao dio skupine poslane na 20 tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
vezano uz Vaš zahtjev za pristup informacijama zaprimljen dana 20. veljače 2026. obavještavamo Vas da se sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, broj 25/13, 85/15 i 69/22), produžuje rok za ostvarivanje prava na pristup informacijama za 15 dana kako bi se osigurala točnost i potpunost tražene informacije.
S poštovanjem,
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
Ministry of Environmental Protection and Green Transition
Ivana Bralić
Zamjenica službenika za informiranje
Radnička cesta 80
10 000 Zagreb
Tel. +385 1 3717-160 (7160)
e.mail: [e-mail adresa]
web: https://mzozt.gov.hr/
Razmislite o ispisu ove elektronske pošte, čuvajte prirodu.
IZJAVA O ODRICANJU OD ODGOVORNOSTI: Ova elektronička poruka može sadržavati osjetljive, povjerljive i/ili povlaštene informacije te je namijenjena isključivo naznačenom primatelju i/ili grupi primatelja. Ako ste je primili pogreškom, molimo Vas da o tome odmah obavijestite pošiljatelja te da izvornu poruku i sve njene priloge odmah, bez čitanja, trajno izbrišete. Neovlaštena uporaba, distribucija, otkrivanje, umnožavanje ili izmjena ove poruke je zabranjena. Sadržaj, stavovi i mišljenja izneseni u poruci su autorovi i ne predstavljaju nužno službeni stav Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije. Budući da komunikacija putem interneta spada u otvoreni način razmjene informacija, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije ne prihvaća nikakvu odgovornost za eventualnu štetu nastalu primitkom ove poruke i svih njezinih priloga.
Poštovani,
temeljem članka 17. stavka 1. točke 2. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, br. 25/13, 85/15 i 69/22), a nastavno na Vaš zahtjev za pristup informacijama Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) niže u tekstu dostavljamo informacije kako slijedi.
Većina ustrojstvenih jedinica Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) trenutačno ne koristi AI sustave.
U sklopu kontinuiranog unapređenja u planu je reforma i modernizacija Informacijskih sustava zaštite okoliša i prirode, te uvođenje umjetne inteligencije kao podršku poslovnim procesima poslovanja.
Nastavno, dostavljamo opise projekata s nalaskom primjene umjetne inteligencije u pojedinim poslovnim procesima
Projekt unaprjeđenja Informacijskog sustava kvalitete zraka usmjeren je na razvoj moderne, responzivne nacionalne digitalne platforme koja omogućuje jasan, razumljiv i prostorno utemeljen prikaz stanja kvalitete zraka na cijelom teritoriju Republike Hrvatske. Sustav će objediniti prostorne vizualizacije, analizu povijesnih trendova te kratkoročnu predikciju kvalitete zraka za naredna tri dana, čime se osigurava pouzdana podloga za informiranje javnosti i donošenje odluka.
Posebna vrijednost projekta je kontrolirana i odgovorna primjena umjetne inteligencije kroz modul za automatizirano generiranje odgovora. Modul omogućuje automatsku pripremu stručnih, dosljednih i razumljivih odgovora na upite građana i medija, pri čemu se koriste isključivo verificirani podaci i službena baza znanja institucije. Sustav razumije kontekst upita – uključujući lokaciju, vrstu onečišćenja i razinu hitnosti – te jasno komunicira razinu pouzdanosti svakog odgovora.
Važno je naglasiti da umjetna inteligencija u ovom sustavu djeluje kao alat za podršku, uz ugrađene mehanizme kontrole, validacije i potpuni revizijski trag, čime se osigurava pouzdanost, odgovornost i institucionalna kontrola nad informacijama.
Isto tako, projekt unaprjeđenja centraliziranih geoportala okoliša i prirode usmjeren je na cjelovitu digitalnu transformaciju i modernizaciju informacijskog sustava zaštite okoliša i prirode. Geoportali ENVI i BIO predstavljaju središnje pristupne točke za prostorne podatke o okolišu i prirodi te omogućuju integrirani prikaz informacija prikupljenih iz više od 70 specijaliziranih informacijskih sustava ISZOP-a. Na temelju prostorne komponente podataka (adrese, administrativne jedinice, geografska imena) korisnicima se osigurava koherentna, pregledna i analitički vrijedna vizualizacija stanja okoliša.
U sklopu GIS platforme planirana je implementacija naprednog AI podmodula koji omogućuje upravljanje funkcionalnostima sustava korištenjem prirodnog jezika. Temeljen na metodama strojnog učenja i obrade prirodnog jezika, ovaj podmodul omogućuje korisnicima intuitivnu interakciju s GIS platformom putem tekstualnih upita, bez potrebe za poznavanjem tehničkih GIS alata.
Korisnici će moći jednostavno uključivati i isključivati slojeve, primjenjivati i uklanjati filtre, pretraživati prostorne objekte, adrese i katastarske podatke, pozicionirati kartu na željene lokacije (u 2D i 3D prikazu) te dobivati detaljne informacije o odabranim objektima. Podržana je višejezičnost (hrvatski i engleski jezik), a sustav će se automatski prilagođavati aktualnim podacima i konfiguracijama platforme.
Ovaj AI modul predstavlja ključan iskorak u korisničkom iskustvu i operativnoj učinkovitosti GIS sustava te jasan primjer praktične primjene umjetne inteligencije u javnoj upravi, s ciljem pristupa složenim prostornim podacima i njihove šire uporabe u donošenju odluka.
U sklopu projekta Uspostava središnje točke za usklađenu provedbu politike prilagodbe klimatskim promjenama kao jedna od aktivnosti je uspostavu nacionalne informacijsko-edukacijske mrežne platforme o prilagodbi klimatskim promjenama (u daljnjem tekstu: Platforma).
Platforma će pružati informacije o recentnim klimatskim parametrima i scenarijima, uključujući temperature, oborine i ekstremne vremenske prilike. Također, uključivat će projekcije za budućnost temeljene na scenarijima emisija stakleničkih plinova. Nadalje, Platforma će pratiti utjecaje klimatskih promjena na ranjive sektore kao što su poljoprivreda, šumarstvo, vodni resursi, bioraznolikost, javno zdravstvo, prostorno planiranje, turizam i infrastruktura te će služiti kao alat za procjenu ranjivosti regija, sektora ili zajednica na klimatske promjene, uključujući rizike od događaja poput poplava, suša ili toplinskih valova. Posebna dodana vrijednost Platforme je planirana integracija komponente umjetne inteligencije, koja će omogućiti naprednu analitiku klimatskih i prostornih podataka, automatiziranu obradu i validaciju informacija te personalizirano korisničko iskustvo. Umjetna inteligencija djelovat će kao alat za podršku stručnjacima i donositeljima odluka, uz jasno definirane mehanizme transparentnosti, kontrole i odgovorne uporabe, čime se dodatno jačaju nacionalni kapaciteti za planiranje, provedbu i praćenje politike prilagodbe klimatskim promjenama.
S obzirom na navedeno do sada nije bilo potrebe donositi posebne pravilnike kojima se zasebno regulira korištenje AI sustava, modela ili alata.
S poštovanjem,
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
Ministry of Environmental Protection and Green Transition
Josip Kovilić
Službenik za informiranje
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
t: +385 1 3717 143 |
[e-mail adresa]
Razmislite o ispisu ove elektronske pošte, čuvajte prirodu.
IZJAVA O ODRICANJU OD ODGOVORNOSTI: Ova elektronička poruka može sadržavati osjetljive, povjerljive i/ili povlaštene informacije te je namijenjena isključivo naznačenom primatelju i/ili grupi primatelja. Ako ste je primili pogreškom, molimo Vas da o tome odmah obavijestite pošiljatelja te da izvornu poruku i sve njene priloge odmah, bez čitanja, trajno izbrišete. Neovlaštena uporaba, distribucija, otkrivanje, umnožavanje ili izmjena ove poruke je zabranjena. Sadržaj, stavovi i mišljenja izneseni u poruci su autorovi i ne predstavljaju nužno službeni stav Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije. Budući da komunikacija putem interneta spada u otvoreni način razmjene informacija, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije ne prihvaća nikakvu odgovornost za eventualnu štetu nastalu primitkom ove poruke i svih njezinih priloga.
Za: Josip Kovilić
Poštovani,
Zahvaljujemo na odgovorima na poslana pitanja.
S poštovanjem,
Gong
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte