Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
Zrinsko-Frankopanska 2b
21000 Split
OIB: 26375458871

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA

PREDMET: Pravna i stručna osnova za uvjetovanje pristupa zdravstvenoj usluzi načinom odijevanja pacijenta – zahtjev za pristup informacijama

Poštovani,

povodom javno objavljenog slučaja u kojem pacijentici navodno nije omogućen pristup zdravstvenoj usluzi u KBC-u Split zbog haljine bez rukava, Udruga za promicanje prava pacijenata zahtijeva, sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima kojima Ministarstvo zdravstva raspolaže:

1. Presliku propisa, pravilnika, upute, smjernice, preporuke, naputka ili drugog dokumenta kojim je Ministarstvo zdravstva propisalo, preporučilo ili na drugi način uredilo zahtjeve u pogledu odijevanja pacijenata kao uvjeta za ulazak u zdravstvenu ustanovu ili pristup zdravstvenoj usluzi.

2. Ako dokument iz točke 1. postoji, zahtijevamo presliku dijela dokumenta iz kojeg proizlazi:
a) koje zahtjeve u pogledu odijevanja pacijent mora ispunjavati,
b) na koje zdravstvene ustanove, prostore ili zdravstvene usluge se takvi zahtjevi odnose,
c) postoje li iznimke, osobito u hitnim ili drugim medicinski opravdanim okolnostima,
d) tko je ovlašten utvrditi da pacijent ne ispunjava takve uvjete te
e) koje su posljedice njihova neispunjavanja.

3. Presliku postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi može li zdravstvena ustanova svojim kućnim redom, internim aktom ili pojedinačnom uputom uvjetovati pristup zdravstvenoj usluzi načinom odijevanja pacijenta, uključujući dokument iz kojeg proizlaze granice takvog ovlaštenja.

4. Presliku postojećeg dokumenta kojim je uređeno ili razjašnjeno može li zaštitar, čuvar ili druga osoba koja nije zdravstveni radnik donijeti odluku da se pacijentu zbog načina odijevanja ne omogući pristup zdravstvenoj usluzi.

5. Presliku postojećeg dokumenta kojim je uređeno postupanje zdravstvene ustanove u slučaju kada pacijent ne udovoljava internim pravilima ustanove, a njihova bi primjena mogla dovesti do odgode, uskraćivanja ili onemogućavanja pristupa zdravstvenoj usluzi.

6. Informaciju raspolaže li Ministarstvo zdravstvenom, epidemiološkom, higijenskom, sigurnosnom ili drugom stručnom podlogom prema kojoj nošenje haljine bez rukava, samo po sebi, predstavlja razlog zbog kojeg se pacijentu može onemogućiti ulazak u zdravstvenu ustanovu ili pristup zdravstvenoj usluzi te, ako raspolaže, zahtijevamo presliku te postojeće podloge.

7. Informaciju je li Ministarstvo zdravstva od 1. siječnja 2020. do dana zaprimanja ovog zahtjeva zaprimilo predstavke, pritužbe ili druga obraćanja koja se odnose na uskraćivanje ili ograničavanje pristupa zdravstvenoj ustanovi odnosno zdravstvenoj usluzi zbog odijevanja pacijenta te, ako raspolaže postojećom evidencijom iz koje je taj podatak moguće neposredno utvrditi, zahtijevamo podatak o njihovu broju.

Svrha zahtjeva jest utvrditi postoje li pravila i dokumentirane stručne odnosno pravne osnove prema kojima način odijevanja pacijenta može predstavljati razlog za ograničavanje pristupa zdravstvenoj usluzi te tko je ovlašten takvo pravilo primjenjivati.

Posebno naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo od Ministarstva pravno mišljenje niti ocjenu konkretnog postupanja zaštitara u KBC-u Split, nego pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima Ministarstvo raspolaže. Ovaj zahtjev odnosi se na opće propise, akte, upute, smjernice i druge postojeće informacije kojima Ministarstvo zdravstva raspolaže na državnoj razini. Stoga zahtijevamo da se zahtjev ne ustupa KBC-u Split, kojem je upućen zaseban analogni zahtjev koji se odnosi na interne akte, pravila i postupanje KBC-a Split u konkretnom slučaju.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne zahtijeva stvaranje nove informacije, niti analiza i tumačenje, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevam da tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome zahtijeva li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Sama okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor i tražene informacije dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, primarno na elektroničku adresu za ovaj predmet koju je TJV-u dostavila platforma ImamoPravoZnati.org.

S poštovanjem,

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
Zrinsko-Frankopanska 2b
21000 Split
OIB: 26375458871

Dr. sc. Miroslav Mađarić
Savjetnik

S poštovanjem,

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata