Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

Naslov: Primjena članka 94. Zakona o općem upravnom postupku u elektroničkoj dostavi pismena

Poštovani,
ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

Predmet: Dokumentacija o odstupanju od elektroničke dostave iz članka 94. Zakona o općem upravnom postupku

Poštovani,

člankom 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku uređena je elektronička dostava pismena.

U praksi ostvarivanja prava na pristup informacijama pretežiti način dostave pismena od strane tijela javne vlasti i dalje je dostava putem poštanskih usluga, uključujući i slučajeve kada je zahtjev podnesen elektroničkim putem te je izričito zatražena elektronička dostava.

Radi javnog interesa utvrđivanja postojećih podloga kojom je uređeno odstupanje od primjene članka 94. Zakona o općem upravnom postupku, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama:

1. Posljednjoj važećoj uputi, smjernici, naputku ili drugom dokumentu kojim je uređena primjena članka 94. Zakona o općem upravnom postupku.

2. Dokumentu iz kojeg je razvidno da javnopravno tijelo može, unatoč ispunjenim pretpostavkama iz članka 94. stavaka 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, dostavu izvršiti putem poštanskih usluga, ukoliko takav dokument postoji.

3. Dokumentu kojim je, prilikom izmjena Zakona o općem upravnom postupku iz 2021. godine, obrazložena izmjena članka 94. koja se odnosi na elektroničku dostavu, osim javno dostupnog obrazloženja Konačnog prijedloga zakona, ukoliko takav dokument postoji.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 054 078 802 67). U protivnom zahtijevam dostavu na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu na temelju koje ste odlučili izvršiti dostavu isključivo putem poštanskih usluga.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg pravnog obrazloženja neprimjene članka 94. Zakona o općem upravnom postupku, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'MPUDT - Primjena članka 94. Zakona o općem upravnom postupku u elektroničkoj dostavi pismena' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

Tražim odgovor u roku 5 dana, dakle do 9.9.2026. U protivnom podnosim žalbu Povjerenici za informiranje.
Ne prihvaćam komunikaciju poštom, samo elektronički, u skladu čl. 94 ZUP.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/mpud...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

Iskazana žalba Povjerenici za informiranje:

Poštovani!
 TO: [email address]
CC: [email address]
SUBJECT: Žalba zbog šutnje uprave – Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije – Primjena članka 94. ZUP-a
POVJERENIKU ZA INFORMIRANJE
putem Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije
Na temelju članka 25. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama podnosim
ŽALBU ZBOG ŠUTNJE UPRAVE
u predmetu zahtjeva za pristup informacijama „MPUDT – Primjena članka 94. Zakona o općem upravnom postupku u elektroničkoj dostavi pismena“.
I. ČINJENIČNO STANJE
Dana 4. kolovoza 2026. podnio sam Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije zahtjev za pristup informacijama kojim sam zahtijevao pristup trima jasno i pojedinačno određenim skupinama postojećih dokumenata vezanih uz primjenu članka 94. Zakona o općem upravnom postupku:
posljednjoj važećoj uputi, smjernici, naputku ili drugom dokumentu kojim je uređena primjena članka 94. ZUP-a;
dokumentu iz kojeg je razvidno da javnopravno tijelo može, unatoč ispunjenim pretpostavkama iz članka 94. stavaka 1. i 2. ZUP-a, dostavu izvršiti putem poštanskih usluga, ako takav dokument postoji;
dokumentu kojim je prilikom izmjena ZUP-a iz 2021. godine obrazložena izmjena članka 94. koja se odnosi na elektroničku dostavu, osim javno dostupnog obrazloženja Konačnog prijedloga zakona, ako takav dokument postoji.
Cjelokupni predmet, uključujući izvorni zahtjev i svu dosadašnju korespondenciju, javno je dostupan na platformi ImamoPravoZnati.org:
https://imamopravoznati.org/request/mpud...
Zakonski rok za rješavanje zahtjeva istekao je 19. kolovoza 2026.
Budući da Ministarstvo u zakonskom roku nije odlučilo o zahtjevu niti omogućilo pristup zahtijevanim informacijama, 4. rujna 2026. uputio sam i požurnicu te Ministarstvu ostavio dodatni rok od pet dana, do 9. rujna 2026.
Ni nakon isteka tog dodatnog roka Ministarstvo nije riješilo zahtjev niti mi je dostavilo tražene informacije.
II. RAZLOZI ŽALBE
Riječ je o zahtjevu vrlo ograničenog opsega kojim se ne zahtijeva izrada analize, tumačenja ili stvaranje novih informacija, nego pristup točno određenim postojećim dokumentima kojima Ministarstvo raspolaže, odnosno izričito očitovanje ako pojedini takav dokument ne postoji ili Ministarstvo njime ne raspolaže.
Ministarstvo nije donijelo rješenje, nije omogućilo pristup informacijama, nije dostavilo obavijest kojom bi na zakonom propisan način riješilo zahtjev niti je podnositelja obavijestilo o produljenju roka.
Posebno ističem da je Ministarstvu, nakon isteka zakonskog roka, ostavljen i dodatni rok putem požurnice, ali ni nakon toga nije uslijedilo postupanje.
Stoga postoji šutnja prvostupanjskog tijela u smislu članka 25. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama.
III. ZAHTJEV
Zahtijevam da Povjerenik za informiranje, postupajući po ovoj žalbi:
utvrdi da Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije nije riješilo zahtjev za pristup informacijama od 4. kolovoza 2026. u zakonom propisanom roku;
naloži Ministarstvu da bez daljnjeg odgađanja riješi predmetni zahtjev sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama;
poduzme druge mjere iz svoje nadležnosti koje smatra potrebnima s obzirom na prekoračenje zakonskog roka.
IV. ELEKTRONIČKA DOSTAVA
Sukladno članku 94. Zakona o općem upravnom postupku zahtijevam elektroničku dostavu svih pismena u ovom žalbenom postupku.
Primarni kanal elektroničke dostave jest elektronička adresa za konkretni predmet koju je tijelu javne vlasti dostavila platforma ImamoPravoZnati.org.
Ako dostava na tu adresu iz tehničkih razloga nije moguća, zahtijevam elektroničku dostavu na moju osobnu e-mail adresu ili drugim odgovarajućim elektroničkim putem.
U slučaju da trenutačno ne postoje tehničke mogućnosti za odgovarajuću elektroničku osobnu dostavu pismena za koja je potrebna osobna dostava, zahtijevam da se takvo pismeno dostavi na način koji osigurava pravno valjanu osobnu dostavu i pouzdan datum dostave, ali da mi se isto pismeno istodobno dostavi i elektroničkim putem.
Sva ostala pismena zahtijevam dostavljati isključivo elektroničkim putem, primarno putem adrese za ovaj predmet na platformi ImamoPravoZnati.org.
Dokumente dostupne u navedenom javnom IPZ predmetu ne prilažem ponovno jer su izravno dostupni putem navedene poveznice.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić