Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Uvidom u popis pravilnika na mrežnim stranicama ovog TJV (https://zdravlje.gov.hr/arhiva-80/zakono... ) sam utvrdio kako je drastično nepotpun. Naime, najnoviji Pravuilnik obajvljen u predmetnom popisu datira iz davne 2014. godine.

Zato temeljem ZPPI zahtijevam pristup sljedećim informacijama:
1. Popis SVIH Pravilnika koje je objavilo ovo TJV u razdoblju 2014-2024.
2. Propis na osnovi kojeg TJV objavljuju ovakvu svoju normativnu aktivnost
3. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje informacije iz prethodne točke, ustupite taj dio zahtjeva TJV-u koje posjeduje informcije , prema Vašim saznanjima.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Sutra, 24.12.2024. ovom TJV istječe rok za dostavu odgovora po ovom mojem zahtjevu.
Ovome priklapam informaciju koju mi je povodom problematike generalnog nedonošenja pravilnika dostavio Ured za zakonodavstvo Vlade RH, gdje u bitnome stoji da je za ovo TJV Ustavni sud RH već izvijestio 23.5.2023. Predsjednika Vlade RH o nedonošenju pravilnika od strane čelnika ovog TJV, a suprotno odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti:
https://sljeme.usud.hr/usud/praksaw.nsf/...

Od tog izviješća Ustavnog suda RH je prošlo više od godinu i pol dana, a dosadašnji čelnik ovog TJV još uvijek nije donio predmetne pravilnike (dio ili niti jedan), s naglaskom na Pravilnik o obrascu zaključnog mišljenja za koji po ovoj korespondenciji dosadašnji čelnik ovog TJV uopći nije svjestan da ga treba donijeti.

Usrdno molim da ovo uzmete u obzir i odgovorite najkasnije do sutra, 24.12.2024, kada istječe zakonski rok za odgovor na moj zahtjev. Ukoliko to ne bude slučaj, procedura koja slijedi je požurnica ovom TJV, a ukoliko se i na nju oglušite ide žalba Povjerenici za informiranje, nakon čega nalog ovom TJV te naknadno u slučaju potrebe kazna zapriječena ZPPI.

Budući da je ovaj sustav automatiziran, a pisanje svih poruka poduprto umjetnom inteligencijom, nikako nemojte računati na propust s moje strane kojim ovaj zahtjev ne bi bio do kraja ostvaren.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Obraćam se sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo zdravstva, Zagreb, koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama pod naslovom: **'Pravilnici Ministarstva zdravstva'**, zaprimljenim dana **9. prosinca 2024.**.

Prema članku 20. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti dužno je odlučiti o zahtjevu u roku od 15 dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva. Rok za odlučivanje u ovom slučaju istekao je dana **24. prosinca 2024.**, a odgovor još uvijek nije dostavljen.

Molim vas da mi dostavite tražene informacije u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u roku od 8 dana od zaprimanja ove požurnice. U suprotnom, bit ću primoran podnijeti žalbu Povjereniku za informiranje, kako je propisano člankom 25. stavkom 2. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Potpuna povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i sva korespondencija dostupna je javno na ovoj internetskoj adresi: [https://imamopravoznati.org/request/prav...

---

**Napomena**:
Ova poruka koncipirana je uz podršku umjetne inteligencije kako bi se osigurala pravna preciznost, činjenična točnost te usklađenost s važećim zakonima. Korištenje AI-a dodatno omogućava striktno upravljanje praćenjem postupka i izradu pravnih koraka, u skladu s odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama.

---

S poštovanjem,
Miroslav Mađarić

Za: SLUŽBENIK ZA INFORMIRANJE

S obzirom na činjenicu da me je ovo TJV obavijestilo kako je moj zahtjev nerazumljiv, uz davanje roka od 5 dana koji nije predviđen po ZPPI, javljam da odustajem od prethodne dopune mojeg zahtjeva i dajem novu dopunu zahtjeva, koja je jednostavnija i nadam se razumljivija:

Zahtijevam pristup informaciji o izvršenju sljedećih obveza po Zakonu o zdravstvenoj zaštiti iz 2018. godine, a u svezi Članka 238. stavci 2 i 3:
"...
(2) Povjerenstvo za kvalitetu zdravstvene ustanove obvezno je razmotriti svu pristiglu medicinsku dokumentaciju, mišljenja i nalaze iz stavka 1. ovoga članka jednom mjesečno. Zaključno mišljenje povjerenstva o smrti svake osobe pojedinačno povjerenstvo je obvezno dostaviti Ministarstvu najkasnije do konca mjeseca koji slijedi iza mjeseca u kojem je smrt nastupila.
(3) Sadržaj obrasca zaključnog mišljenja iz stavka 2. ovoga članka pravilnikom propisuje ministar."

ZAHTJEV: link u NN na tekst predmetnog pravilnika ako je objavljen, a ako nije, informaciju da isti nije objavljen.

NAPOMENA: u nadi da je ovaj zahtjev razumljiv, zahtijevam odgovor u zakonskom roku od 15 dana.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: SLUŽBENIK ZA INFORMIRANJE

Nakon žalbe Povjerenici TJV dostavilo traženu informaciju, o čemu je obaviještena Povjerenica:

Za:
POVJERENICA ZA INFORMIRANJE
e-mail: [email address]

Putem:
MINISTARSTVA ZDRAVSTVA

Predmet: Očitovanje povodom naknadnog postupanja Ministarstva zdravstva nakon žalbe zbog šutnje – „Pravilnici Ministarstva zdravstva“

Poštovana Povjerenice,

nastavno na moju žalbu zbog šutnje administracije od 19. srpnja 2026. u predmetu zahtjeva za pristup informacijama „Pravilnici Ministarstva zdravstva“:

https://imamopravoznati.org/request/prav...

obavještavam Vas da mi je Ministarstvo zdravstva dopisom:

KLASA: 008-01/24-01/76
URBROJ: 534-01/12-26-14
od 4. kolovoza 2026.

naknadno dostavilo odgovor na moj zahtjev za dopunu informacije od 25. veljače 2025.

Ministarstvo je konačno izrijekom odgovorilo:

„Pravilnik kojim ministar propisuje sadržaj obrasca zaključnog mišljenja o smrti svake osobe, sukladno članku 238. stavak 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti nije donesen, pa stoga niti objavljen.“

Time je tražena informacija sadržajno dostavljena te u tom dijelu više ne zahtijevam nalaganje Ministarstvu da mi istu informaciju dostavi.

Međutim, zahtijevam da se u okviru postupanja po mojoj žalbi uzme u obzir kronologija predmeta:

– 25. veljače 2025. dostavio sam Ministarstvu zdravstva potpuno preciziran zahtjev za dopunu informacije;

– zahtijevao sam samo poveznicu na pravilnik iz članka 238. stavka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ako je objavljen, odnosno informaciju da nije objavljen;

– Ministarstvo na taj zahtjev nije odgovorilo u zakonskom roku;

– odgovor nije dostavljen ni tijekom sljedećih približno 16 mjeseci;

– 19. srpnja 2026. podnio sam žalbu Povjerenici za informiranje zbog šutnje;

– tek nakon pokretanja žalbenog postupka Ministarstvo je 4. kolovoza 2026. dostavilo traženu informaciju.

Štoviše, samo Ministarstvo u svojem odgovoru od 4. kolovoza 2026. izrijekom navodi moju žalbu od 19. srpnja 2026. i činjenicu da ju je zaprimilo kao privitak službenog dopisa Povjerenika za informiranje.

Stoga zahtijevam da Povjerenica, neovisno o činjenici da je nakon podnošenja žalbe tražena informacija konačno dostavljena, u okviru svojih zakonskih ovlasti evidentira i ocijeni postupanje Ministarstva zdravstva u pogledu prekoračenja zakonskog roka i činjenice da je do dostave informacije došlo tek nakon pokretanja drugostupanjskog postupka.

Posebno napominjem da je sadržaj konačnog odgovora Ministarstva krajnje jednostavan: pravilnik nije donesen niti objavljen. Za dostavu takve postojeće informacije nije bilo objektivno potrebno razdoblje od približno 16 mjeseci.

Ovim očitovanjem ne ulazim u pitanje razloga zbog kojih pravilnik nije donesen niti tražim njihovo razmatranje u ovom postupku. Predmet ovog očitovanja isključivo je procesno postupanje Ministarstva zdravstva po zahtjevu za pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj podnesak podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: SLUŽBENIK ZA INFORMIRANJE

Za:
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Službeniku za informiranje

Predmet: Zahtjev za nastavak postupanja po neriješenom dijelu zahtjeva za pristup informacijama od 9. prosinca 2024. – „Pravilnici Ministarstva zdravstva“

Poštovani,

nastavno na predmet zahtjeva za pristup informacijama „Pravilnici Ministarstva zdravstva“:

https://imamopravoznati.org/request/prav...

te na Vaš odgovor KLASA: 008-01/24-01/76, URBROJ: 534-01/12-26-14 od 4. kolovoza 2026., ukazujem da je tim odgovorom riješen samo sadržaj moje dopune od 25. veljače 2025., kojom sam zahtijevao informaciju o pravilniku iz članka 238. stavka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Izvorni zahtjev za pristup informacijama od 9. prosinca 2024. bio je znatno širi te sam njime zahtijevao:

1. popis SVIH pravilnika koje je Ministarstvo zdravstva objavilo u razdoblju 2014.–2024.;

2. informaciju o propisu na osnovi kojeg tijela javne vlasti objavljuju takvu svoju normativnu aktivnost;

3. ukoliko Ministarstvo ne posjeduje informaciju iz prethodne točke, ustupanje tog dijela zahtjeva tijelu javne vlasti koje tom informacijom raspolaže.

Dana 25. veljače 2025. nisam povukao navedeni izvorni zahtjev.

U svojem podnesku izrijekom sam naveo:

„odustajem od prethodne dopune mojeg zahtjeva i dajem novu dopunu zahtjeva“.

Dakle, odustao sam od PRETHODNE DOPUNE, a ne od izvornog zahtjeva od 9. prosinca 2024.

Vašim odgovorom od 4. kolovoza 2026. odgovoreno je isključivo na novu dopunu od 25. veljače 2025., odnosno na pitanje je li donesen pravilnik iz članka 238. stavka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Stoga ZAHTIJEVAM da se Ministarstvo zdravstva izrijekom očituje:

1. smatra li da je o izvornom zahtjevu od 9. prosinca 2024., u dijelu koji se odnosi na popis SVIH pravilnika objavljenih u razdoblju 2014.–2024., već odlučeno;

2. ako smatra da jest, zahtijevam da navede kojim je konkretnim aktom, kojeg datuma i na koji način omogućilo pristup toj traženoj informaciji;

3. ako o tom dijelu zahtjeva nije odlučeno, ZAHTIJEVAM da Ministarstvo bez daljnjeg odgađanja postupi po zahtjevu i omogući pristup traženoj postojećoj informaciji, odnosno donese odgovarajući akt predviđen ZPPI-jem;

4. isto zahtijevam u odnosu na točke 2. i 3. izvornog zahtjeva od 9. prosinca 2024.

Posebno ukazujem da se postupak vodi pod KLASOM 008-01/24-01/76, dakle Ministarstvo i u odgovoru od 4. kolovoza 2026. predmet evidentira kao predmet pokrenut 2024. godine.

Ne prihvaćam mogućnost da se odgovorom na jednu naknadnu dopunu zahtjeva prešutno smatra riješenim cjelokupan izvorni zahtjev, bez izričite odluke o njegovim ostalim točkama.

Ukoliko Ministarstvo smatra da sam podneskom od 25. veljače 2025. povukao cjelokupan zahtjev od 9. prosinca 2024., ZAHTIJEVAM da navede na kojem konkretnom dijelu mojeg podneska temelji takvo tumačenje, budući da sam izrijekom naveo da odustajem samo od „prethodne dopune mojeg zahtjeva“.

Ukoliko Ministarstvo ne postupi po preostalim točkama izvornog zahtjeva niti obrazloži kojim su ranijim aktom one riješene, podnijet ću Povjerenici za informiranje žalbu zbog šutnje u odnosu na neriješene dijelove zahtjeva.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić