Za: Vlada Republike Hrvatske, Zagreb

Republika
Palinovečka 51
10000 Zagreb
OIB: 38183692834

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – Republika
Palinovečka 51
10000 Zagreb
OIB: 38183692834

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – podloga za izjavu predsjednika Vlade o snošenju troška sanacije nezakonito odloženog otpada u Gospiću

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima koji su bili podloga za javnu izjavu predsjednika Vlade Republike Hrvatske Andreja Plenkovića od 15. rujna 2026. da će „teret sanacije snositi onečišćivači“.

Potpredsjednik Vlade Branko Bačić izjavio je 10. rujna 2026. da će se sanacija Gospića provesti sredstvima iz državnog proračuna, nakon čega će se, ovisno o završetku postupka, država pokušati namiriti iz sredstava i imovine odgovornih osoba.

Pet dana poslije, 15. rujna 2026., predsjednik Vlade Andrej Plenković izjavio je u Hrvatskom saboru da će „teret sanacije snositi onečišćivači“.

Dana 22. rujna 2026. predstavljen je plan sanacije prema kojem procijenjeni troškovi pojedinih faza iznose približno 0,27 milijuna eura, 8,8 milijuna eura, 0,39 milijuna eura, 40 milijuna eura i 6 milijuna eura, odnosno ukupno približno 55,5 milijuna eura.

Iz navedenoga proizlazi da će trošak sanacije najprije biti podmiren javnim sredstvima, dok stvarni konačni teret za državu ovisi o iznosu koji će se uspjeti naknadno naplatiti od odgovornih osoba.

Kako bi se izbjegla moguća logička interpretacija prema kojoj iz tvrdnje predsjednika Vlade da „teret sanacije snose onečišćivači“, povezane s činjenicom da trošak sanacije neposredno snosi država, proizlazi da je država onečišćivač, zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima koji su bili činjenična i financijska podloga za navedenu izjavu predsjednika Vlade.

Zahtijevamo:

1. Dokumente, analize, procjene, bilješke, očitovanja, dopise ili druge postojeće informacije kojima su predsjednik Vlade RH, njegov Ured ili Vlada RH raspolagali najkasnije 15. rujna 2026., a iz kojih proizlazi da će trošak sanacije nezakonito odloženog otpada u Gospiću u konačnici snositi osobe odgovorne za onečišćenje.

2. Postojeće informacije i dokumente iz kojih proizlazi koje su fizičke i/ili pravne osobe u trenutku navedene izjave bile razmatrane kao osobe od kojih će se pokušati naplatiti trošak sanacije.

3. Postojeće informacije i dokumente kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali o imovini, obvezama, založnim pravima, stečajnom ili predstečajnom statusu tih osoba odnosno pravnih osoba, u dijelu u kojem su ti podaci korišteni za procjenu mogućnosti naplate troškova sanacije.

4. Postojeće dokumente, analize ili procjene kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali, a iz kojih proizlazi koliki se iznos ili udio troška sanacije procjenjivao stvarno naplativim od osoba odgovornih za nezakonito odlaganje otpada.

5. Ako procjena iz točke 4. nije postojala, zahtijevamo informaciju postoji li bilo koji dokument kojim je prije izjave predsjednika Vlade razmatrana naplativost budućeg regresnog zahtjeva države prema odgovornim osobama.

6. Postojeće dokumente kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali o poduzetim ili predloženim mjerama osiguranja buduće naplate, uključujući privremene mjere, zabrane raspolaganja, založna prava ili druge instrumente osiguranja tražbine.

7. Ako predsjednik Vlade, njegov Ured odnosno Vlada RH do trenutka navedene izjave nisu raspolagali informacijom ili dokumentom koji sadrži procjenu stvarne naplativosti troška sanacije od odgovornih osoba, zahtijevamo da se izričito navede da takva informacija odnosno dokument nije bio u njihovu posjedu.

8. Za razdoblje od 1. siječnja 2016. do dana odgovora na ovaj zahtjev zahtijevamo postojeće zbirne podatke odnosno evidencije o slučajevima u kojima je Republika Hrvatska, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ili drugo tijelo javne vlasti javnim sredstvima financiralo sanaciju onečišćenja ili nezakonito odloženog otpada za koji je trošak prema odgovornoj osobi bio naknadno utvrđivan, potraživan ili naplaćivan.

Za navedeno razdoblje zahtijevamo, ako se takvi podaci vode:

a) ukupan broj takvih slučajeva;

b) ukupan iznos javnih sredstava utrošenih na sanacije;

c) ukupan iznos koji je od odgovornih osoba utvrđen ili potraživan na ime povrata troškova sanacije;

d) ukupan iznos koji je do dana odgovora stvarno naplaćen od odgovornih osoba;

e) ukupan iznos koji do dana odgovora nije naplaćen;

f) ako se podaci vode po godinama, navedene podatke za svaku godinu od 2016. do 2026. zasebno;

g) ako se vodi podatak o nenaplativim, otpisanim ili na drugi način zaključenim potraživanjima, njihov ukupan iznos.

Ako Vlada RH raspolaže izračunom ili pokazateljem udjela stvarno naplaćenih sredstava u ukupno utrošenim javnim sredstvima za takve sanacije, zahtijevamo pristup i toj postojećoj informaciji.

U vezi eventualnog ustupanja zahtjeva

Predmet točaka 1.–7. ovog zahtjeva nisu opća saznanja, dokumentacija niti naknadne analize Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Državnog inspektorata ili drugih tijela.

Predmet tih točaka isključivo su informacije i dokumenti kojima su predsjednik Vlade Republike Hrvatske, njegov Ured ili Vlada Republike Hrvatske raspolagali prije odnosno u trenutku izjave predsjednika Vlade od 15. rujna 2026.

Stoga činjenica da neko drugo tijelo raspolaže vlastitim informacijama o sanaciji, odgovornim osobama, njihovoj imovini ili mogućnosti regresne naplate ne odgovara na točke 1.–7. ovog zahtjeva i sama po sebi nije razlog za njihovo ustupanje.

Za točku 8. zahtijevamo podatke kojima Vlada RH raspolaže. Ako Vlada RH pojedine zatražene zbirne podatke ne posjeduje, zahtijevamo da jasno navede koje podatke ne posjeduje i, ako su ispunjene zakonske pretpostavke za ustupanje tog dijela zahtjeva, kojem tijelu ga ustupa.

Ako predsjednik Vlade, njegov Ured odnosno Vlada RH nisu raspolagali informacijama ili dokumentima iz točaka 1.–7., zahtijevamo da se upravo ta činjenica izričito navede u odgovoru.

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjemo da se ovim zahtjevom ne zahtijeva stvaranje nove informacije, niti analiza i tumačenje, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevamo da tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevamo da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ćemo zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome zahtijeva li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Sama okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevamo da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevamo da odgovor i tražene informacije dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, primarno na elektroničku adresu za ovaj predmet koju je TJV-u dostavila platforma ImamoPravoZnati.org.

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima koji su bili podloga za javnu izjavu predsjednika Vlade Republike Hrvatske Andreja Plenkovića od 15. rujna 2026. da će „teret sanacije snositi onečišćivači“.

Potpredsjednik Vlade Branko Bačić izjavio je 10. rujna 2026. da će se sanacija Gospića provesti sredstvima iz državnog proračuna, nakon čega će se, ovisno o završetku postupka, država pokušati namiriti iz sredstava i imovine odgovornih osoba.

Pet dana poslije, 15. rujna 2026., predsjednik Vlade Andrej Plenković izjavio je u Hrvatskom saboru da će „teret sanacije snositi onečišćivači“.

Dana 22. rujna 2026. predstavljen je plan sanacije prema kojem procijenjeni troškovi pojedinih faza iznose približno 0,27 milijuna eura, 8,8 milijuna eura, 0,39 milijuna eura, 40 milijuna eura i 6 milijuna eura, odnosno ukupno približno 55,5 milijuna eura.

Iz navedenoga proizlazi da će trošak sanacije najprije biti podmiren javnim sredstvima, dok stvarni konačni teret za državu ovisi o iznosu koji će se uspjeti naknadno naplatiti od odgovornih osoba.

Kako bi se izbjegla moguća logička interpretacija prema kojoj iz tvrdnje predsjednika Vlade da „teret sanacije snose onečišćivači“, povezane s činjenicom da trošak sanacije neposredno snosi država, proizlazi da je država onečišćivač, zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima koji su bili činjenična i financijska podloga za navedenu izjavu predsjednika Vlade.

Zahtijevamo:

1. Dokumente, analize, procjene, bilješke, očitovanja, dopise ili druge postojeće informacije kojima su predsjednik Vlade RH, njegov Ured ili Vlada RH raspolagali najkasnije 15. rujna 2026., a iz kojih proizlazi da će trošak sanacije nezakonito odloženog otpada u Gospiću u konačnici snositi osobe odgovorne za onečišćenje.

2. Postojeće informacije i dokumente iz kojih proizlazi koje su fizičke i/ili pravne osobe u trenutku navedene izjave bile razmatrane kao osobe od kojih će se pokušati naplatiti trošak sanacije.

3. Postojeće informacije i dokumente kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali o imovini, obvezama, založnim pravima, stečajnom ili predstečajnom statusu tih osoba odnosno pravnih osoba, u dijelu u kojem su ti podaci korišteni za procjenu mogućnosti naplate troškova sanacije.

4. Postojeće dokumente, analize ili procjene kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali, a iz kojih proizlazi koliki se iznos ili udio troška sanacije procjenjivao stvarno naplativim od osoba odgovornih za nezakonito odlaganje otpada.

5. Ako procjena iz točke 4. nije postojala, zahtijevamo informaciju postoji li bilo koji dokument kojim je prije izjave predsjednika Vlade razmatrana naplativost budućeg regresnog zahtjeva države prema odgovornim osobama.

6. Postojeće dokumente kojima su predsjednik Vlade, njegov Ured ili Vlada RH do 15. rujna 2026. raspolagali o poduzetim ili predloženim mjerama osiguranja buduće naplate, uključujući privremene mjere, zabrane raspolaganja, založna prava ili druge instrumente osiguranja tražbine.

7. Ako predsjednik Vlade, njegov Ured odnosno Vlada RH do trenutka navedene izjave nisu raspolagali informacijom ili dokumentom koji sadrži procjenu stvarne naplativosti troška sanacije od odgovornih osoba, zahtijevamo da se izričito navede da takva informacija odnosno dokument nije bio u njihovu posjedu.

U vezi eventualnog ustupanja zahtjeva:

Predmet točaka 1.–7. ovog zahtjeva nisu opća saznanja, dokumentacija niti naknadne analize Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Državnog inspektorata ili drugih tijela.

Predmet tih točaka isključivo su informacije i dokumenti kojima su predsjednik Vlade Republike Hrvatske, njegov Ured ili Vlada Republike Hrvatske raspolagali prije odnosno u trenutku izjave predsjednika Vlade od 15. rujna 2026.

Stoga činjenica da neko drugo tijelo raspolaže vlastitim informacijama o sanaciji, odgovornim osobama, njihovoj imovini ili mogućnosti regresne naplate ne odgovara na točke 1.–7. ovog zahtjeva i sama po sebi nije razlog za njihovo ustupanje.

Za točku 8. zahtijevamo podatke kojima Vlada RH raspolaže. Ako Vlada RH pojedine zatražene zbirne podatke ne posjeduje, zahtijevamo da jasno navede koje podatke ne posjeduje i, ako su ispunjene zakonske pretpostavke za ustupanje tog dijela zahtjeva, kojem tijelu ga ustupa.

Ako predsjednik Vlade, njegov Ured odnosno Vlada RH nisu raspolagali informacijama ili dokumentima iz točaka 1.–7., zahtijevamo da se upravo ta činjenica izričito navede u odgovoru.

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjemo da se ovim zahtjevom ne zahtijeva stvaranje nove informacije, niti analiza i tumačenje, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevamo da tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevamo da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ćemo zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome zahtijeva li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Sama okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevamo da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevamo da odgovor i tražene informacije dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, primarno na elektroničku adresu za ovaj predmet koju je TJV-u dostavila platforma ImamoPravoZnati.org.

S poštovanjem,

Republika (stranka)