Za: Ministarstvo poljoprivrede, Zagreb

PREDMET: Plavi rak – provedene aktivnosti i rezultati poticanja komercijalnog izlova od siječnja 2025.

Poštovani,

na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama i dokumentima o aktivnostima Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva u pogledu poticanja komercijalnog izlova plavog raka (Callinectes sapidus).

Ovaj novi zahtjev temelji se na navodima iz odgovora Ministarstva od 17. i 29. siječnja 2025. u ranijem predmetu:
https://imamopravoznati.org/request/izlo...

1. PROVEDENE AKTIVNOSTI POTICANJA IZLOVA

U odgovoru od 17. siječnja 2025., na prvoj stranici, Ministarstvo navodi:
„iznaći najbolji mogući model da se potakne izlov plavog raka”.

U nastavku odgovora navodi se poticanje praćenja populacije među državama istog geografskog područja i razvoja ribolovnih tehnika radi smanjenja negativnih učinaka plavog raka.

Izvor:
https://imamopravoznati.org/request/izlo...

Za razdoblje od 17. siječnja 2025. do zaprimanja ovog zahtjeva zahtijevam:
a) dokumente kojima su utvrđene ili pokrenute konkretne mjere, projekti ili programi poticanja komercijalnog izlova plavog raka;
b) postojeće planove tih aktivnosti koji sadržavaju ciljeve, rokove, nositelje ili sredstva;
c) postojeća izvješća o provedbi i rezultatima tih mjera, projekata ili programa;
d) dokumente o provedenom praćenju populacije i razvoju ili ispitivanju ribolovnih tehnika u kojima je Ministarstvo sudjelovalo, uključujući postojeća izvješća o rezultatima.

2. PROVEDBA SURADNJE S MZOZT-OM I ZNANSTVENIM INSTITUCIJAMA

U odgovoru od 29. siječnja 2025., na prvoj stranici, Ministarstvo navodi da je s MZOZT-om dogovorilo:
„suradnju i razmjenu informacija po pitanju provedbe mjera upravljanja invazivnim vrstama”.

Izvor:
https://imamopravoznati.org/request/izlo...

Za razdoblje od 17. siječnja 2025. do zaprimanja ovog zahtjeva zahtijevam postojeće pisane tragove, elektroničke ili papirnate, provedbe te suradnje koji se konkretno odnose na plavog raka: sporazume ili dogovore, zapisnike ili službene bilješke sa sastanaka te službene dopise kojima su predložene ili dogovorene mjere poticanja izlova i komercijalnog korištenja, uključujući stavljanje živih jedinki na tržište.

Zahtijevam i dokumente iste vrste o suradnji sa znanstvenim institucijama na aktivnostima iz točke 1.

3. ANALIZE PROPISA I NAKNADNE MJERE

U odgovoru od 29. siječnja 2025., na drugoj stranici, Ministarstvo navodi:
„dodatne analize propisa iz svoje nadležnosti”.

Zahtijevam:
a) dokumente tih analiza spomenutih u odgovoru od 29. siječnja 2025., neovisno o datumu njihova nastanka;
b) postojeće naknadne analize, prijedloge izmjena propisa, odluke ili druge akte nastale od 17. siječnja 2025. do zaprimanja ovog zahtjeva koji se odnose na uklanjanje prepreka ili poticanje komercijalnog izlova plavog raka.
c) dokumente o ostvarenoj međuresorskoj suradnji

Izvor je odgovor povezan u točki 2.

4. EVIDENTIRANE KOLIČINE ISKRCAJA I PRVE PRODAJE

Zahtijevam podatke iz službenih evidencija o količinama iskrcaja i prve prodaje plavog raka u Hrvatskoj, izraženima u kilogramima, zasebno za:
– 2024. godinu;
– 2025. godinu;
– 2026. godinu, do posljednjeg raspoloživog datuma, uz navođenje tog datuma.

Ako evidencija prve prodaje sadržava podatak o stanju jedinki, zahtijevam količine razdvojene na žive i nežive jedinke. Ako se taj podatak ne evidentira, zahtijevam da to izričito navedete.

Podatke zahtijevam u postojećem elektroničkom obliku ili kao izvadak iz evidencije, bez izrade nove analize.

NAPOMENA

Ovim zahtjevom ne zahtijeva se stvaranje nove informacije, analiza ili tumačenje, već pristup postojećim informacijama. Ako Ministarstvo ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevam da to izričito navede za svaku pojedinu točku odnosno podtočku.

Ako Ministarstvo smatra da se zahtijeva pristup cjelovitom spisu, zahtijevam obrazloženje za svaku pojedinu točku. Tada ću podnijeti zasebne zahtjeve za pojedinačno određene informacije i dokumente. Obuhvaćanje više pojedinačno određenih informacija jednim zahtjevom ne mijenja njihovu narav kao zasebnih postojećih informacija.

Ako informacije djelomično sadrže zaštićene podatke, zahtijevam pristup preostalom dijelu prema članku 15. stavku 5. ZPPI-ja, uz test razmjernosti i javnog interesa kada je propisan.

Prema članku 23. stavku 5. ZPPI-ja, odbacivanje zbog neposjedovanja dopušteno je samo ako Ministarstvo ne posjeduje informaciju i nema saznanja gdje se ona nalazi. Zahtijevam konkretno obrazloženje činjenica kojima je utvrđen svaki od tih uvjeta.

Ako Ministarstvo zna koje tijelo posjeduje informaciju, zahtijevam ustupanje prema članku 21. stavku 1. ZPPI-ja bez odgode, najkasnije u osam dana od zaprimanja, te obavještavanje podnositelja.

Zahtijevam elektroničku dostavu odgovora i informacija prema članku 17. stavku 2. ZPPI-ja, primarno na adresu ovog predmeta koju je Ministarstvu dostavila platforma ImamoPravoZnati.org.

ELEKTRONIČKA DOSTAVA

Sukladno članku 94. ZUP-a izričito pristajem na elektroničku dostavu i zahtijevam elektroničku dostavu svih pismena u ovom predmetu.

Primarni kanal jest IPZ adresa ovog novog predmeta. Ako dostava na nju tehnički nije moguća, zahtijevam dostavu na miromadjaric(at)gmail.com ili drugim odgovarajućim elektroničkim putem.

Dok Ministarstvo ne uspostavi odgovarajuću elektroničku osobnu dostavu, zahtijevam prijelazno rješenje:
1. Pismena koja zahtijevaju osobnu dostavu dostaviti na način koji osigurava pravno valjanu osobnu dostavu i pouzdan datum dostave.
2. Isto pismeno istodobno dostaviti elektronički, primarno na IPZ adresu, a ako to nije moguće, na osobni e-mail.
3. Ostala pismena dostavljati elektronički, primarno na IPZ adresu, bez paralelnog slanja poštom.

Isključivu poštansku dostavu ne prihvaćam. Protiv takvog postupanja uložit ću prigovor zbog nepoštivanja članka 94. ZUP-a. Članak 85. ZUP-a ne isključuje elektroničku osobnu dostavu prema članku 94. Tehnička nemogućnost elektroničke osobne dostave nije zakonska osnova za isključivanje članka 94. Ako Ministarstvo smatra da on nije primjenjiv ili da je obvezna isključivo poštanska dostava, zahtijevam konkretnu zakonsku odredbu i obrazloženje primjene.

Članak 3. Uredbe o uredskom poslovanju (NN 75/2021) propisuje:
„Javnopravna tijela međusobno te s fizičkim i pravnim osobama službeno dopisivanje obavljaju primarno elektroničkim putem.”

Za odstupanje od elektroničkog dopisivanja zahtijevam konkretan razlog i pravnu osnovu ako se Ministarstvo poziva na pravnu prepreku. Navedeno prijelazno rješenje nije odustajanje od odgovarajuće elektroničke dostave.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić