Pravilnik iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji – status izrade i poštivanje roka iz članka 156. stavka 1.
Za: Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb
Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam dostavu sljedećih postojećih informacija vezanih uz pravilnik iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji:
1. Informaciju je li pravilnik iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji donesen.
2. Ako pravilnik nije donesen, informaciju o trenutnom statusu njegove izrade.
3. Presliku posljednje verzije nacrta pravilnika kojom raspolaže Ministarstvo.
4. Planirani datum upućivanja nacrta pravilnika u postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.
5. Planirani datum donošenja pravilnika.
6. Sve dokumente nastale nakon isteka roka iz članka 156. stavka 1. Zakona o gradnji koji se odnose na razloge zbog kojih pravilnik nije donesen u zakonskom roku.
7. Preslike svih odluka, zaključaka, rješenja, imenovanja ili drugih akata kojima je određena radna skupina ili drugo tijelo zaduženo za izradu navedenog pravilnika.
8. Popis svih održanih sastanaka vezanih uz izradu pravilnika nakon 1. siječnja 2026., koji sadrži datum sastanka i nazive sudionika odnosno organizacija koje su sudjelovale.
9. Sve dokumente kojima raspolaže Ministarstvo, a koji se odnose na uređenje statusa mobilnih kućica, modularno-montažnih pokretnih kućica ili usporedivih objekata u okviru navedenog pravilnika.
10. Dokumente (izviješća, zapisnike, očitovanja, požurnice, protokole i sl.) u kojima se spominje rad na predmetnom Pravilniku.
### Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ukoliko ovo tijelo javne vlasti ne posjeduje pojedinu od traženih informacija, neka to izričito navede u svom odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Napominjem da se ovim zahtjevom ne traži uvid u cjelokupni spis, niti izrada analiza, mišljenja, tumačenja propisa ili stvaranje nove informacije, pa ne postoje pretpostavke za postupanje temeljem članka 18. stavka 5. ZPPI.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb
TJV nije na vrijeme odgovorilo, tražim odgovor u roku 5 dana, dakle najkasnije do 15.7.2026. U protivnom podnosim žalbu Povjerenici.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
uvidom u zaprimljenu elektronièku poštu na adresi: [MPGI e-mail za zahtjeve]
utvrðeno je da Vaš zahtjev nije zaprimljen.
S obzirom na to da smo tek zaprimanjem Vaše požurnice stekli saznanje o podnesenom zahtjevu, isti æe se, radi daljnjeg postupanja, smatrati zaprimljenim s danom zaprimanja Vaše požurnice (10. srpnja 2026.)
S poštovanjem,
Ivana Vezmaroviæ
Službenica za informiranje
Poštovani,
u prilogu Vam dostavljamo informacije.
S poštovanjem,
Ivana Vezmarović
Službenica za informiranje
Za: Zahtjev za pristup informacijama
Predmet: Dopuna informacije – Pravilnik iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji – status izrade i poštivanje roka iz članka 156. stavka 1.
Poštovani,
zahvaljujem na dostavljenoj informaciji KLASA: 008-01/26-01/119, URBROJ: 531-04-1-1-26-2 od 21. srpnja 2026.
U odgovoru navodite da je rok iz članka 156. stavka 1. Zakona o gradnji instruktivne, a ne prekluzivne naravi te iz toga izvodite zaključak da činjenica prekoračenja zakonskog roka ne zahtijeva izradu dokumenata koji se odnose na razloge zbog kojih Pravilnik nije donesen u zakonskom roku.
Prihvaćajući radi ovog postupka Vaše stajalište o pravnoj naravi navedenog roka, napominjem da ono samo po sebi ne predstavlja odgovor na moj zahtjev za pristup informacijama. Naime, činjenica da je rok prema Vašem tumačenju instruktivne naravi ne znači da Ministarstvo ne raspolaže dokumentima nastalim tijekom višemjesečnog prekoračenja zakonskog roka, niti predstavlja odgovor na pitanje postoje li takvi dokumenti.
Također, ako bi se zakonski rok za donošenje podzakonskog propisa mogao bez ikakvih posljedica prekoračiti za više godina ili pravilnik uopće ne bi bio donesen, postavlja se pitanje stvarne svrhe propisivanja takvog roka u zakonu. Ne ulazeći u pravnu narav navedenog roka, ističem da navedeno pitanje nije predmet ovog zahtjeva, već da je predmet isključivo pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima Ministarstvo raspolaže.
Slijedom navedenoga zahtijevam dopunu odgovora kako slijedi.
1. U odnosu na točku 3. izvornog zahtjeva zahtijevam da izričito navedete raspolaže li Ministarstvo bilo kojom radnom, neusuglašenom ili drugom verzijom nacrta Pravilnika koja je korištena ili dostavljena u postupku pribavljanja mišljenja tijela državne uprave.
Ako takva verzija postoji, zahtijevam njezinu presliku.
Ako ne postoji, zahtijevam da Ministarstvo to izričito navede.
2. U odnosu na točku 6. izvornog zahtjeva zahtijevam da izričito navedete raspolaže li Ministarstvo bilo kakvim dokumentima nastalim nakon isteka roka iz članka 156. stavka 1. Zakona o gradnji koji se odnose na kašnjenje donošenja Pravilnika, uključujući dopise, elektroničku poštu, službene bilješke, očitovanja, požurnice, interne upute, zapisnike ili druge dokumente, neovisno o tome smatra li Ministarstvo da je njihova izrada bila obvezna.
Ako takvi dokumenti ne postoje, zahtijevam da Ministarstvo to izričito navede.
3. U odnosu na točku 10. izvornog zahtjeva zahtijevam da izričito navedete raspolaže li Ministarstvo bilo kakvim izvješćima, zapisnicima, očitovanjima, požurnicama, protokolima ili drugim dokumentima u kojima se spominje rad na predmetnom Pravilniku.
Ako takvi dokumenti ne postoje, zahtijevam da Ministarstvo to izričito navede.
4. Budući da u odgovoru navodite da se izrada Pravilnika trenutno nalazi u fazi prethodnog postupka pribavljanja mišljenja tijela državne uprave, zahtijevam dostavu:
– popisa svih tijela državne uprave kojima je nacrt ili radni tekst Pravilnika upućen na mišljenje,
– datuma upućivanja svakom pojedinom tijelu,
– preslika svih zaprimljenih mišljenja, primjedbi i očitovanja koja su do dana odlučivanja zaprimljena u Ministarstvu.
Napominjem da se ovim dopunskim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije niti tumačenje propisa, već isključivo izričit odgovor o postojanju odnosno neposjedovanju traženih postojećih informacija i dokumenata, kao i dostava onih kojima Ministarstvo raspolaže.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
u privitku Vam dostavljamo dopis.
S poštovanjem,
Razmislite o okolišu prije ispisa ove poruke na papir. / Think before
printing this message.
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
IZJAVA O ODRICANJU OD ODGOVORNOSTI: Ova elektronička poruka može
sadržavati osjetljive, povjerljive i/ili povlaštene informacije te je
namijenjena isključivo naznačenom primatelju i/ili grupi primatelja. Ako
ste je primili pogreškom, molimo Vas da o tome odmah obavijestite
pošiljatelja te da izvornu poruku i sve njene priloge odmah, bez čitanja,
trajno izbrišete. Neovlaštena uporaba, distribucija, otkrivanje,
umnožavanje ili izmjena ove poruke je zabranjena. Sadržaj, stavovi i
mišljenja izneseni u poruci su autorovi i ne predstavljaju nužno službeni
stav Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
RH. Budući da komunikacija putem interneta spada u otvoreni način razmjene
informacija, Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne
imovine RH ne prihvaća nikakvu odgovornost za eventualnu štetu nastalu
primitkom ove poruke i svih njezinih priloga.
DISCLAIMER: This email may contain sensitive, confidential and/or
privileged information and is intended only for the recipient and/or group
of recipients to which it is addressed. If you received this in error,
please immediately notify the sender and permanently delete the original
email and any attachments, without reading them. Any unauthorized use,
dissemination, disclosure, copying of or change to this email is
prohibited. The content, views and opinions expressed in this email are
those of the sender only and do not necessarily represent the official
views of the Ministry of Physical Planning, Construction and State Assets
of the Republic of Croatia. As internet communication is an open form of
information exchange, the Ministry of Physical Planning, Construction and
State Assets of the Republic of Croatia excludes all liability for any
loss or damage arising from the receipt of this message and any of its
attachments.
Tekst napisan na stranom jeziku odgovara sadržaju teksta napisanog na
hrvatskom jeziku.
Poštovani,
u prilogu vam dostavljamo dopis.
S poštovanjem,
Ivana Vezmarović, službenica za informiranje
Za: Zahtjev za pristup informacijama
Suglasan sam s dostavom rješenja u inbox e-gradani
Moj OIB 05407880267
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Zahtjev za pristup informacijama
DOPUNA ZAHTJEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
U odgovoru na moj zahtjev za pristup informacijama (KLASA: 008-01/26-01/119, URBROJ: 531-04-1-1-26-2 od 21. srpnja 2026.) Ministarstvo je navelo da je u postupku donošenja pravilnika iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji u tijeku pribavljanje mišljenja nadležnih tijela.
Budući da je navedena okolnost prvi put iznesena upravo u odgovoru Ministarstva, ovime dopunjujem svoj zahtjev te zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima:
1. Preslikama svih dopisa kojima su od nadležnih tijela zatražena mišljenja ili suglasnosti u postupku donošenja pravilnika iz članka 85. stavka 4. Zakona o gradnji.
2. Popisu svih tijela od kojih su zatražena mišljenja ili suglasnosti te datumima upućivanja pojedinih zahtjeva.
3. Preslikama svih do sada zaprimljenih mišljenja, očitovanja i suglasnosti.
4. Preslikama svih požurnica i druge službene korespondencije koja se odnosi na pribavljanje navedenih mišljenja ili suglasnosti.
5. Preslikama svih službenih bilješki, zapisnika, internih akata i druge dokumentacije nastale u vezi s pribavljanjem navedenih mišljenja ili suglasnosti.
6. Ukoliko pojedini dokumenti iz točaka 1. do 5. ne postoje ili Ministarstvo njima ne raspolaže, zahtijevam da to izričito navede u odgovoru.
Napominjem da se ovom dopunom ne traži pravno tumačenje niti obrazloženje razloga zbog kojih pravilnik još nije donesen, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama i dokumentima na koje se Ministarstvo samo pozvalo u svom odgovoru.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
We work to defend the right to FOI for everyone
Help us protect your right to hold public authorities to account. Donate and support our work.
Donate Now